石化产业规划出台:加大信贷支持 推产业升级

    石化产业调整振兴规划提出，要加大政策扶持，抓紧落实成品油储备，完善税收政策，增加技改投入，加大对石化企业的信贷支持。“目前各地正在积极争取第二期、第三期战略石油储备基地项目，部分民营企业也希望介入战略石油储备领域，这些政策的出台是对产业形势的主动应对，将对基建投资产生较大拉动作用。”国泰君安行业分析师说。

　　“加大对石化企业的信贷支持，是出于国内供给安全性与未来经济复苏需求攀升的考虑。”国金证券石化行业分析师刘波认为，在当前外需下滑和内需结构性调整的形势下，调整振兴规划设计的措施着眼于“保需求”及“调结构”，“保需求”措施的效果会集中在中短期，旨在维持行业稳定发展。而“调结构”措施，会促进产业升级和提高国际竞争力，旨在推动产业的中长期发展。

　　当前国内炼厂开工率不足、销售不旺，而从中长期看，我国炼油能力仍存在缺口。“炼油业是整个石化产业的龙头，有炼油才有后续的化工产业链条。”方正证券炼油化工行业分析师李广赞认为，与其他行业调整振兴规划不同，看待石化行业振兴规划，要站在国家能源供应的层面上。合理布局、加快技术改造和技术创新、淘汰落后产能是石化行业振兴的重点，推进节能减排和发展循环经济是大的发展方向。

　　业内专家指出，按照调整振兴规划，多项重大在建工程和新开工程项目将得到直接支持，这些项目中，炼油和乙烯项目占到多数。这将缓解国内成品油一度供应紧张和烯烃自给率较低的局面，拉动国内需求。

　　由于石油化工内部差异性较大，各子行业受调整振兴规划影响也明显不同。李广赞认为，对于大型炼化企业如中石化、中石油而言，石化产业调整振兴规划对其盈利没有大的、直接的影响；但在化工方面，从产业结构调整和升级考虑，支持高端化工产品的发展，鼓励化工企业积极转向生产替代进口、附加值高、技术含量高的产品将成为石化产业振兴的关键，未来一些具有核心技术竞争力的优势企业将获得更大的发展空间；规划中重点提到“坚决遏制煤化工盲目发展势头”，有利于煤化工企业消化产能，对相关企业如山西三维、中泰化学等构成利好。银河证券分析师李国洪认为，化肥和农药行业一方面由于需求的相对稳定，受国际金融危机的影响较小，另一方面，淘汰落后产能、调整化肥农药生产结构的举措将有效促成化肥农药行业的复苏。

　　李国洪表示，在国际金融危机背景下，全球经济对石油和化工产品的需求大大降低，这对国内石油和化工产品的出口数量和价格产生直接冲击。此外，今年中东地区大型石化装置的陆续投产，也将给国内石化行业带来很大冲击。石化产业调整振兴规划，涉及拉动石化产品消费、理顺成品油价格形成机制、调整化肥农药等农资产品结构、推进重大项目建设与技术改造、控制淘汰落后产能、加大对石化企业的信贷支持等诸多方面。“总体上来看，此次石化产业调整振兴规划的出台，为提振国内需求，增强行业信心将起到积极的作用。”

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